Місцеві органи управління освітою

Сторінка 1

Частину функцій Міністерство освіти і науки України виконує безпосередньо, а частину покладає на місцеві органи управління освітою.

В Україні не створено спеціальних освітніх територіальних одиниць, як це практикується в деяких країнах світу (навчальні округи, або академії у Франції, шкільні округи в США). Управління освітою відбувається відповідно до адміністративно-територіального поділу країни.

Для розуміння системи управління загальноосвітньою школою на місцевому рівні коротко зупинимось на формальному аспекті розподілу влади в Україні.

Протягом останніх років відбувалася передача більшості закладів середньої освіти з державної до комунальної власності. Тобто такі заклади передаються у власність територіальних громад: громад сіл, селищ, міст і управляються органами місцевого самоврядування.

Місцеве самоврядування, в тому числі управління об’єктами комунальної власності, здійснюється представницькими органами територіальних громад, які називаються радами. Ради обираються населенням відповідної території на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Залежно від типів населених пунктів існують сільські ради (в селах), селищні ради (в селищах міського типу) та міські ради (в містах), а також районні (в адміністративному районі) та обласні (в адміністративній області) ради. Районні та обласні ради представляють спільні інтереси громад сіл, селищ, міст.

Для реалізації своїх рішень сільські, селищні, міські ради створюють виконавчі органи – відділи, управління.

При районних та обласних радах виконавчі органи не створюються. Для реалізації рішень районної та обласної рад в Україні функціонують районна та обласна державні адміністрації. Якщо органи місцевого самоврядування формуються "знизу", то місцеві державні адміністрації –– "зверху". Їх керівники (голови) призначаються на посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України.

Відповідно створюється система місцевих органів управління освітою.

Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" управління закладами освіти; їх матеріально-технічне та фінансове забезпечення; контроль за здобуттям неповнолітніми повної загальної середньої освіти; створення при закладах фонду загальнообов’язкового навчання за рахунок коштів місцевого бюджету; забезпечення регулярного обов’язкового підвезення до місця навчання і додому школярів та інші функції покладаються на органи місцевого самоврядування

Оскільки загальноосвітні заклади задовольняють спільні потреби декількох територіальних громад, а сільські, селищні ради та ради багатьох міст не здатні самостійно здійснювати організацію функціонування закладів освіти на своїй території, то вони передають (делегують) названі повноваження районним та обласним радам.

Районні та обласні ради, в свою чергу, делегують свої функції виконавчим органам –– відповідно районній та обласній державним адміністраціям, а в містах Києві та Севастополі –– Київській та Севастопольській міській та районним державним адміністраціям.

Обласний рівень.

Для реалізації державної освітньої політики на рівні області в складі обласної державної адміністрації створюється обласне управління освіти і науки. Таке управління виконує функції, які передані йому обласною радою та функції, надані йому Міністерством освіти і науки України (Рис. 2.). Відповідно обласне управління безпосередньо підзвітне і підконтрольне голові обласної державної адміністрації, а також обласній раді та Міністерству освіти і науки України.

Нормативно завдання обласних управлінь освіти та науки визначаються "Типовим положенням про управління освіти обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації".

Призначення начальника управління.

Керівництво діяльністю управління здійснюється начальником управління, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної (міської у містах Києві та Севастополі) державної адміністрації за погодженням з Міністерством освіти і науки України. Начальник управління повинен мати вищу педагогічну освіту і стаж керівної роботи в установах освіти не менше 5 років.

Формування штату обласного управління.

Начальник управління має заступників, які пропонуються начальником та призначаються й звільняються з посади головою обласної (міської) державної адміністрації, створює відповідні структурні підрозділи, визначає службові обов’язки працівників управління (рис. 3).

Для вирішення питань, що належать до компетенції управління, може створюватися колегія у складі начальника управління (голови колегії), заступників начальника, інших працівників управління, працівників навчальних закладів та установ освіти. Склад колегії затверджується головою обласної (міської) державної адміністрації за поданням начальника управління.

Страницы: 1 2 3 4

Це цікаво:

Особливості здійснення виробничої практики
Керівництво виробничою практикою – заключним етапом професійної підготовки майбутніх кваліфікованих робочих здійснює майстер, застосовуючи в цілому ті ж методичні прийоми, способи й організаційні форми, що й у період навчання в умовах виробництва. У цьому зв'язку розглядаються тільки специфічні осо ...

Навчання розумінню будь-чого
Зрозуміти – значить могти пояснити це, постигнути це, практикуватися в їх виконанні для досягнення майстерства. Розуміння будь-чого складається з декількох етапів: По-перше, це питання: Що? Де? Коли? Хто? Як? Чому? Відповіді на ці питання дадуть Вам інформацію, яка допоможе зрозуміти що відбуваєтьс ...

Основні форми освітньо-виховних занять з дітьми середнього дошкільного віку
Навчання дошкільників здійснюється не лише на спеціально організованих заняттях, а й у повсякденному житті, у різноманітних видах діяльності дітей за допомогою форм організації навчального процесу. Форма організації навчання - спільна навчальна діяльність педагога і дітей, що здійснюється в певному ...

Інтерактивні уроки

Інтерактивні уроки

На початку ХХІ століття соціокультурний розвиток людства визначив закріплення складної та суперечливої тенденції, що дістала назву глобалізації.

КАТЕГОРІЇ

Copyright © 2019 - All Rights Reserved - www.novapedahohika.com